संयुक्त राज्य अमेरिका दक्षिण पूर्व एशिया से सौर उत्पादों पर दंडात्मक टैरिफ लगाता है

20 मई को, संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थानीय समय, संयुक्त राज्य अमेरिका के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग (आईटीसी) ने सर्वसम्मति से कंबोडिया, मलेशिया, थाईलैंड और वियतनाम से सौर उत्पादों पर दंडात्मक टैरिफ लगाने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया।

यह संकल्प एक शांत झील में फेंके गए एक बोल्डर की तरह है, जो वैश्विक फोटोवोल्टिक उद्योग में लहरों को हिलाता है।

प्रक्रिया के अनुसार, यदि सब कुछ ठीक हो जाता है, तो नई टैरिफ नीति को आधिकारिक तौर पर जून के मध्य में लागू किया जाएगा। तब तक, कंबोडिया को 3529.33%तक की व्यापक टैरिफ दर का सामना करना पड़ेगा, और वियतनाम, थाईलैंड और मलेशिया भी भागने में असमर्थ होंगे और उच्च टैरिफ को सहन करना होगा।

यह कदम एक अलग घटना नहीं है, लेकिन 2012 के बाद से चीन के फोटोवोल्टिक उद्योग पर संयुक्त राज्य अमेरिका की व्यापार प्रतिबंध रणनीति की निरंतरता और वृद्धि हुई है। इसके प्रभाव की विस्तृत श्रृंखला का दक्षिण पूर्व एशिया और यहां तक ​​कि दुनिया में फोटोवोल्टिक उद्योग की आपूर्ति श्रृंखला पर एक महत्वपूर्ण और दूरगामी प्रभाव पड़ेगा।

इतिहास को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2012 में चीन के फोटोवोल्टिक उद्योग के खिलाफ व्यापार प्रतिबंधों की छड़ी को खत्म करना शुरू कर दिया, और एक के बाद एक के बाद डंपिंग और एंटी-सब्सिडी उपायों की एक श्रृंखला का पालन किया, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका में सौर कोशिकाओं और मॉड्यूल के चीन के निर्यात में तेज गिरावट आई। इस तरह के गंभीर व्यापार बाधाओं का सामना करते हुए, ट्रिना सोलर और जिंकोसोलर द्वारा प्रतिनिधित्व की गई कई चीनी कंपनियों ने अस्तित्व और विकास के लिए दक्षिण पूर्व एशिया की ओर अपना ध्यान आकर्षित किया, और क्षमता हस्तांतरण की यात्रा शुरू की।

एक समय के लिए, कंबोडिया, मलेशिया, थाईलैंड और वियतनाम चीनी फोटोवोल्टिक कंपनियों के लिए वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को फिर से संगठित करने के लिए महत्वपूर्ण तलहटी बन गए, धीरे -धीरे "चीनी प्रौद्योगिकी + दक्षिण पूर्व एशियाई विनिर्माण" की एक औद्योगिक संरचना बनाई, और इस गोल चक्कर में अमेरिकी बाजार में उत्पादों की आपूर्ति जारी रखी।

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चार दक्षिण पूर्व एशियाई देशों पर अमेरिकी व्यापार जांच के इस दौर का एक लंबा इतिहास है। फरवरी 2022 की शुरुआत में, ऑक्सिन सोलर ने अमेरिकी वाणिज्य विभाग को एक याचिका प्रस्तुत की, जिसमें सौर कोशिकाओं और मॉड्यूल पर चार दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में इकट्ठे हुए और संयुक्त राज्य अमेरिका को चीन के खिलाफ अमेरिकी एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी (AD\/CVD) के आदेशों को दरकिनार करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात किया गया। इस याचिका ने सीधे अमेरिकी वाणिज्य विभाग को एक एंटी-एंटी-कॉक्रिकेशन जांच शुरू करने के लिए ट्रिगर किया।

अप्रैल 2024 में, यूएस सोलर मैन्युफैक्चरिंग ट्रेड एलायंस कमेटी, जो कि कॉन्वल्ट एनर्जी, फर्स्ट सोलर, और मेयर बर्गर जैसे स्थानीय निर्माताओं से बना है, ने एक बार फिर यूएस डिपार्टमेंट ऑफ कॉमर्स और यूएस इंटरनेशनल ट्रेड कमीशन को एक नया विज्ञापन\/सीवीडी एप्लिकेशन प्रस्तुत किया, जो चार दक्षिण पूर्व एशियन देशों में फोटोवोल्टिक कोशिकाओं और मॉड्यूल की ओर इशारा करते हुए, उन्हें डंपिंग और मॉड्यूल की ओर इशारा करते हुए, उन्हें डंपिंग और मॉड्यूल की ओर इशारा करते हुए, उन्हें डंपिंग और मॉड्यूल में शामिल किया।

अगले महीने, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने जल्दी से काम किया और आधिकारिक तौर पर एक एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी जांच शुरू की, आगे फोटोवोल्टिक व्यापार के क्षेत्र में अपने तेजी से कठिन संरक्षणवादी रुख का प्रदर्शन किया। ​

दक्षिण पूर्व एशियाई सौर उत्पादों पर दंडात्मक टैरिफ के अमेरिकी थोपने का सबसे प्रत्यक्ष और महत्वपूर्ण प्रभाव दक्षिण पूर्व एशिया के अपने फोटोवोल्टिक उद्योग पर है। कंबोडिया को एक उदाहरण के रूप में लेते हुए, 3529.33% तक की व्यापक कर दर कंबोडिया के फोटोवोल्टिक उत्पादों को तुरंत अमेरिकी बाजार में अपनी कीमत की प्रतिस्पर्धा खो देती है, और ऑर्डर की मात्रा अनिवार्य रूप से एक हिमस्खलन की तरह गिर जाएगी।

कई संबंधित कंपनियां भारी परिचालन दबाव का सामना कर रही हैं, और कुछ कंपनियां अपनी पूंजी श्रृंखला को भी तोड़ सकती हैं और अंततः दिवालिया हो सकती हैं। यह निस्संदेह कंबोडिया में स्थानीय फोटोवोल्टिक उद्योग पारिस्थितिकी के लिए एक विनाशकारी झटका देगा। बड़ी संख्या में कर्मचारियों को बेरोजगारी के जोखिम का सामना करना पड़ रहा है, और संबंधित अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम उद्योगों को भी गंभीर रूप से घसीटा जाएगा।

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वियतनाम, थाईलैंड और मलेशिया के लिए, हालांकि कर की दर कंबोडिया की तुलना में थोड़ी कम है, यह अभी भी एक उच्च स्तर पर है। वियतनाम में 396% की औसत कर दर, थाईलैंड में 375% और मलेशिया में 34% भी उद्यमों के लाभ मार्जिन को बहुत संकुचित करेगी, जिससे अमेरिकी बाजार में इन देशों में फोटोवोल्टिक उत्पादों की हिस्सेदारी काफी कम हो जाएगी। इन देशों ने पहले फोटोवोल्टिक उद्योग में बड़ी मात्रा में निवेश को आकर्षित किया है और कई उत्पादन ठिकानों का निर्माण किया है। अब, उच्च टैरिफ बाधाओं के तहत, वे एक गंभीर अतिव्यापी संकट का सामना कर रहे हैं। संचालन को बनाए रखने के लिए, कंपनियों को उत्पादन क्षमता को कम करने और कर्मचारियों को बिछाने जैसे उपायों पर विचार करना पड़ता है, जिसका स्थानीय आर्थिक विकास और रोजगार स्थिरता पर बहुत नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

वैश्विक फोटोवोल्टिक उद्योग की आपूर्ति श्रृंखला के परिप्रेक्ष्य से, चार दक्षिण पूर्व एशियाई देश वैश्विक फोटोवोल्टिक उद्योग में एक महत्वपूर्ण स्थान पर रहते हैं, और एक बार संयुक्त राज्य अमेरिका में फोटोवोल्टिक मॉड्यूल के आयात मात्रा का लगभग 80% हिस्सा था। अब नए टैरिफ के कार्यान्वयन ने इस आपूर्ति श्रृंखला प्रणाली को तोड़ने के जोखिम में डाल दिया है।

एक ओर, दक्षिण पूर्व एशिया में फोटोवोल्टिक उत्पादों के निर्यात को अवरुद्ध कर दिया गया है, और संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य देशों और क्षेत्रों में फोटोवोल्टिक परियोजनाओं की निर्माण प्रगति जो मूल रूप से क्षेत्र में उत्पादों की आपूर्ति पर निर्भर करती है, गंभीर रूप से प्रभावित होगी, जिससे परियोजना में देरी हो सकती है या यहां तक ​​कि शेलिंग भी हो सकती है, और इस तरह वैश्विक स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन की गति को प्रभावित कर सकती है।

दूसरी ओर, कई कंपनियां जो दक्षिण पूर्व एशिया में कारखानों का निवेश करती हैं और स्थापित करती हैं, चाहे चीनी कंपनियां हों या अन्य अंतरराष्ट्रीय कंपनियां, भारी लागत के दबाव का सामना कर रही हों। उच्च टैरिफ से निपटने के लिए, कंपनियों को अपनी आपूर्ति श्रृंखला लेआउट की फिर से जांच और समायोजित करना पड़ता है।

कुछ कंपनियां उन क्षेत्रों में उत्पादन क्षमता को और स्थानांतरित करने के लिए चुन सकती हैं जो टैरिफ से प्रभावित नहीं हैं, जैसे कि भारत, इंडोनेशिया और मध्य पूर्व, लेकिन इस प्रक्रिया के लिए भारी पूंजी और समय की लागत की आवश्यकता होती है, और कई अनिश्चितताएं हैं कि क्या नए क्षेत्रों में औद्योगिक सहायक सुविधाएं और श्रम गुणवत्ता उद्यमों की जरूरतों को पूरा कर सकती है।

कुछ कंपनियों ने स्थानीय खरीद के अनुपात को बढ़ाकर टैरिफ छूट प्राप्त करने की भी कोशिश की है, लेकिन अमेरिकी वाणिज्य विभाग की "सीमा पार सब्सिडी" की मान्यता ने इस रणनीति की प्रभावशीलता को बहुत कम कर दिया है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू फोटोवोल्टिक उद्योग भी एक जटिल स्थिति का सामना कर रहा है। सतह पर, संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू सौर निर्माता इस टैरिफ नीति के लाभार्थी प्रतीत होते हैं, और स्थानीय उद्योग के विकास और वसूली को बढ़ावा देने, आयातित उत्पादों पर निर्भरता को कम करने और औद्योगिक प्रत्यावर्तन प्राप्त करने के लिए यह अवसर लेने की उम्मीद है।

हालांकि, यूएस सोलर एनर्जी इंडस्ट्रीज एसोसिएशन (एसईआईए) एक अलग दृष्टिकोण रखता है, यह मानते हुए कि नए टैरिफ फोटोवोल्टिक घटकों के खरीदारों की लागत में काफी वृद्धि करेंगे। इसका कारण यह है कि दक्षिण पूर्व एशिया में फोटोवोल्टिक उत्पादों में स्पष्ट मूल्य लाभ हैं, और उच्च टैरिफ ने इन उत्पादों की कीमतों को बढ़ा दिया है। घटकों को प्राप्त करने के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू फोटोवोल्टिक परियोजना डेवलपर्स को उच्च लागत का भुगतान करना होगा। यह न केवल डेवलपर्स के लाभ मार्जिन को संपीड़ित करेगा, बल्कि कुछ मूल रूप से नियोजित फोटोवोल्टिक परियोजनाओं को अत्यधिक लागत के कारण छोड़ने के लिए मजबूर किया जा सकता है। लंबे समय में, यह अमेरिकी फोटोवोल्टिक उद्योग के स्वस्थ विकास के लिए अनुकूल नहीं है, और यहां तक ​​कि अमेरिकी स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन की प्रक्रिया में देरी भी कर सकती है। ​

दक्षिण पूर्व एशियाई सौर उत्पादों पर दंडात्मक टैरिफ के अमेरिका के आरोप ने फोटोवोल्टिक उद्योग में अमेरिका के व्यापार संरक्षणवाद को पूरी तरह से उजागर किया है। तथाकथित "एंटी-डंपिंग से बचने" और "अनुचित सब्सिडी" के आधार पर चार दक्षिण पूर्व एशियाई देशों पर अल्ट्रा-हाई टैक्स दरों को लागू करना अनिवार्य रूप से स्थानीय अमेरिकी फोटोवोल्टिक कंपनियों के हितों को सुरक्षित रखने और इस क्षेत्र में अमेरिका की प्रमुख स्थिति को सुनिश्चित करने के लिए वैश्विक फोटोवोल्टिक उद्योग संरचना को फिर से संगठित करने का एक प्रयास है।

हालांकि, यह अभ्यास जो बाजार कानूनों और मुक्त व्यापार सिद्धांतों का उल्लंघन करता है, न केवल अमेरिकी फोटोवोल्टिक उद्योग की प्रतिस्पर्धा को बढ़ाने में विफल रहेगा, बल्कि वैश्विक फोटोवोल्टिक उद्योग की आपूर्ति श्रृंखला की स्थिरता को भी कम कर देगा और वैश्विक स्वच्छ ऊर्जा के विकास में बाधा बन जाएगा।

प्रभावित दक्षिण पूर्व एशियाई देशों और संबंधित कंपनियों के लिए, सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया रणनीतियों की मांग करना, अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना, नए बाजारों का विस्तार करना, और औद्योगिक संरचनाओं को समायोजित करना इस व्यापार तूफान में अस्तित्व और विकास की कुंजी है।

वैश्विक फोटोवोल्टिक उद्योग के लिए, अधिक स्थिर और टिकाऊ आपूर्ति श्रृंखला प्रणाली का निर्माण कैसे करें, तकनीकी नवाचार को बढ़ावा दें, और बढ़ते व्यापार संरक्षणवाद के संदर्भ में लागत को कम करें, भविष्य के विकास का सामना करने वाला एक महत्वपूर्ण मुद्दा होगा।