2026 में यूरोपीय पीवी बाज़ार का चौराहा

मार्च 2026 में, यूरोपीय संघ के औद्योगिक त्वरक अधिनियम को आधिकारिक तौर पर प्रकाशित किया गया था, जिसने चीनी पीवी परियोजनाओं पर प्रतिबंध लगाया और एक श्रृंखला प्रतिक्रिया शुरू की। इतालवी नीलामी लागत में 17% की वृद्धि हुई, यूरोपीय स्थापित क्षमता में एक दशक में पहली बार गिरावट आई, और इबेरियन प्रायद्वीप में बड़े पैमाने पर ब्लैकआउट ने खतरे की घंटी बजा दी।

कीवर्ड: यूरोपीय ऊर्जा संक्रमण, पीवी आयात प्रतिबंध, औद्योगिक त्वरक अधिनियम, चीनी पीवी मॉड्यूल, घरेलू सामग्री आवश्यकताएं, शुद्ध {{0}शून्य लक्ष्य, ग्रिड स्थिरता, ऊर्जा भंडारण परिनियोजन दर

2025 यूरोपीय सौर उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण वर्ष होगा, जो विरोधाभासों से भरा होगा।

एक ओर, EU ने घोषणा की कि उसने अपना 400GW फोटोवोल्टिक (PV) इंस्टॉलेशन लक्ष्य तय समय से पहले हासिल कर लिया है, जिससे कुल स्थापित क्षमता 406GW हो गई है। दूसरी ओर, 2016 के बाद पहली बार एक खतरनाक संकेत उभर रहा है, यूरोप की वार्षिक सौर स्थापनाएं साल दर साल कम हो जाएंगी, 2024 में 65.6GW से 2025 में 65.1GW हो जाएंगी। अधिक चिंता की बात यह है कि यह गिरावट 2027 तक जारी रहने की उम्मीद है, जिससे 2030 के लिए 750GW का लक्ष्य तेजी से दूर हो जाएगा।

इस महत्वपूर्ण मोड़ पर, 4 मार्च, 2026 को, यूरोपीय आयोग ने आधिकारिक तौर पर औद्योगिक त्वरक अधिनियम (IAA) प्रकाशित किया, जिसमें सख्त स्थानीय सामग्री आवश्यकताओं के माध्यम से सार्वजनिक खरीद और वित्तीय रूप से समर्थित परियोजनाओं में "मेड इन ईयू फर्स्ट" नीति लागू करने का प्रस्ताव दिया गया। चीन को स्पष्ट रूप से "विश्वसनीय साझेदारों" की सूची से बाहर रखा गया है।

जैसे ही ऊर्जा संक्रमण का "त्वरक" औद्योगिक संरक्षणवाद के "ब्रेक" का सामना करता है, यूरोप एक चौराहे पर खड़ा है जहां उसे एक महत्वपूर्ण निर्णय लेना होगा।

बाज़ार परिवर्तन: विस्तार से संरचनात्मक समायोजन तक

1. स्थापित क्षमता में पहली गिरावट के पीछे तीन प्रेरक शक्तियाँ हैं

2025 में यूरोपीय पीवी बाजार का संकुचन कोई दुर्घटना नहीं है। सोलरपावर यूरोप के आंकड़ों के अनुसार, आवासीय पीवी बाजार नाटकीय रूप से सिकुड़ गया है, जो 2023 में नए इंस्टॉलेशन के 28% से गिरकर 2025 में 14% हो गया है। यह परिवर्तन कारकों के संयोजन के कारण है:

पहला, सब्सिडी में कटौती. ऊर्जा संकट के बाद के युग में, देश आवासीय छत सहायता कार्यक्रमों में कटौती कर रहे हैं। इटली जैसे देशों में समर्थन नीतियों को वापस लेने से सीधे तौर पर उनके आवासीय बाजारों में तेज संकुचन हुआ है।

दूसरा, उच्च वित्तपोषण लागत। उच्च उधारी लागत और कड़ी ऋण शर्तें परियोजना विकास को प्रभावित कर रही हैं।

तीसरा, ग्रिड अवशोषण बाधाएँ। 28 अप्रैल, 2025 को इबेरियन प्रायद्वीप पर बड़े पैमाने पर ब्लैकआउट ने नवीकरणीय ऊर्जा की पहुंच 40% से अधिक और अपर्याप्त ग्रिड जड़ता के कारण एक चेतावनी के रूप में काम किया, स्पेन और पुर्तगाल ने लगभग 15GW बिजली की तात्कालिक हानि का अनुभव किया, जो उनके कुल भार का 60% था।

2. चक्र "रैपिड इंस्टालेशन" से "इन्वेंटरी रिडक्शन" में बदलाव

एसएमएम डेटा से पता चलता है कि यूरोपीय फोटोवोल्टिक बाजार ने "इन्वेंट्री संचय{{0}डिस्टॉकिंग-रीबैलेंसिंग" के एक पूर्ण चक्र का अनुभव किया है:

2024: निरंतर इन्वेंट्री संचय: वर्ष की शुरुआत में इन्वेंटरी लगभग 25GW से बढ़कर नवंबर में 50GW से अधिक के ऐतिहासिक शिखर पर पहुंच गई।

2025 की पहली छमाही: गहरी डीस्टॉकिंग: जून तक, इन्वेंट्री लगभग 30GW के वार्षिक निचले स्तर तक गिर गई थी, वितरकों ने नई खरीद में काफी कमी कर दी थी।

2025 की दूसरी छमाही: उतार-चढ़ाव और समायोजन: इन्वेंटरी 33GW के आसपास रही, और बाजार ने ठीक-ठाक समय में खरीदारी मोड में प्रवेश किया।

इसका मतलब यह है कि केवल मॉड्यूल निर्यात पर निर्भर "व्यापक" विकास मॉडल अब यूरोप में टिकाऊ नहीं है।

नीति परिवर्तन: औद्योगिक त्वरक अधिनियम आधिकारिक तौर पर प्रभावी हो गया है

1. अधिनियम के मुख्य प्रावधान

4 मार्च, 2026 को, कई देरी के बाद, औद्योगिक त्वरक अधिनियम अंततः प्रकाशित किया गया था। इसकी मुख्य सामग्री में शामिल हैं:

सार्वजनिक खरीद सीमाएँ: अनिवार्य "यूरोपीय संघ में निर्मित" आवश्यकताएँ स्टील, सीमेंट, एल्यूमीनियम और ऑटोमोबाइल जैसे रणनीतिक उद्योगों पर लागू की जाती हैं, और इसे रसायनों जैसे ऊर्जा-गहन उद्योगों तक बढ़ाया जा सकता है।

निवेश पहुंच की शर्तें: यूरोपीय संघ के रणनीतिक उद्योगों में €100 मिलियन से अधिक के एकल निवेश वाली प्रमुख परियोजनाओं के लिए, यदि किसी तीसरे देश की वैश्विक उत्पादन क्षमता 40% से अधिक है, तो प्रौद्योगिकी और ज्ञान हस्तांतरण को लागू किया जाना चाहिए, स्थानीय उत्पादन आवश्यकताओं को पूरा किया जाना चाहिए, और यूरोपीय संघ के स्थानीय कर्मचारियों का अनुपात 50% से कम नहीं होना चाहिए। यह प्रावधान मुख्य रूप से बैटरी, इलेक्ट्रिक वाहन, फोटोवोल्टिक्स और प्रमुख कच्चे माल के चार प्रमुख क्षेत्रों में चीन को लक्षित करता है, चीन की वैश्विक उत्पादन क्षमता प्रत्येक में 40% से अधिक है।

"विश्वसनीय भागीदार" विशिष्टता प्रणाली: "ईयू मूल के समतुल्य" उपचार केवल उन देशों को दिया जाता है जिन्होंने यूरोपीय संघ के साथ मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं या सरकारी खरीद समझौते के पक्षकार हैं; चीन इस सूची में नहीं है.

2. आंतरिक असहमति और बाहरी विवाद

बिल के प्रकाशन के बाद विरोध बढ़ता गया।

यूरोपीय संघ के भीतर, फ्रांस स्पष्ट रूप से विधेयक का समर्थन करता है, लेकिन जर्मनी, स्वीडन, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, फिनलैंड और नीदरलैंड सहित अधिकांश सदस्य देशों ने चिंता जताई है। जर्मन चांसलर मर्ज़ ने सार्वजनिक रूप से "मेड इन ईयू" के लिए न्यूनतम प्रतिशत सीमा की आलोचना की, इस बात पर जोर दिया कि घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं के लिए अधिमान्य उपचार का उपयोग केवल "अंतिम उपाय" के रूप में किया जाना चाहिए। जर्मन एसोसिएशन ऑफ ऑटोमोटिव इंडस्ट्री ने चेतावनी दी कि यह बिल वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को जबरन बाधित करता है, बोझ कम करने और दक्षता बढ़ाने की मूल दिशा से भटक रहा है। मर्सिडीज बेंज के प्रबंधन बोर्ड के अध्यक्ष ओला कैलेनियस ने स्पष्ट रूप से कहा: "संरक्षणवादी उपाय 'चेनसॉ के साथ औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र को काटने' के समान हैं, जो अंततः बढ़ती कीमतों, सिकुड़ते बाजारों और व्यापार प्रतिशोध की एक श्रृंखला प्रतिक्रिया को ट्रिगर करता है।"

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, यूके, जापान और कनाडा सभी ने गंभीर असंतोष व्यक्त किया है। चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने 6 तारीख को कहा कि "संरक्षणवाद प्रतिस्पर्धात्मकता को नहीं बढ़ा सकता; खुलापन और सहयोग विकास का सही रास्ता है," और प्रासंगिक धाराओं पर सबसे पसंदीदा देश (एमएफएन) सिद्धांत का उल्लंघन करने का संदेह है।

यह उल्लेखनीय है कि यूरोपीय आयोग के भीतर भी, विभाजन हैं: औद्योगिक मामलों के लिए जिम्मेदार सेगोलीन, सख्त नियमों की वकालत करते हैं, जबकि व्यापार के लिए जिम्मेदार Šefčovič, अधिक खुले दृष्टिकोण के पक्षधर हैं। विधेयक को अभी भी यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच परामर्श के माध्यम से अंतिम रूप देने की आवश्यकता है, और इसकी सामग्री अभी भी महत्वपूर्ण समायोजन के अधीन हो सकती है।

इटली ने चेतावनी दी: संरक्षणवाद की बड़ी कीमत

आयात प्रतिबंधों के परिणामों को देखने के लिए इटली एक "अग्रणी संकेतक" बन रहा है।

1. नीलामी बाज़ार का "झटका"।

FerX प्रोत्साहन तंत्र के तहत फोटोवोल्टिक नीलामी में, चीनी मॉड्यूल, सेल और इनवर्टर के उपयोग को स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित करने वाली परियोजनाओं में पिछले दौर की तुलना में जीतने वाली बोलियों में 85% से अधिक की तेज गिरावट देखी गई। जीवित परियोजनाओं के लिए विजयी बोली कीमतों में 17.6% की वृद्धि हुई।

आईएनजी विश्लेषकों ने अपनी "2026 एनर्जी आउटलुक" रिपोर्ट में उल्लेख किया है: "दिसंबर 2025 में, इटली फोटोवोल्टिक नीलामी में भाग लेने से चीनी मॉड्यूल, सेल और इनवर्टर पर प्रतिबंध लगाने वाला पहला यूरोपीय संघ देश बन गया। उम्मीद है कि 2026 में, अन्य सदस्य राज्य इसी तरह के नियम पेश करेंगे या तो चीनी मॉड्यूल पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाएंगे या यूरोपीय संघ में निर्मित मॉड्यूल की खरीद को प्राथमिकता देंगे। हालांकि ये उपाय घरेलू उत्पादन का समर्थन करते हैं, लेकिन लाभ को साकार होने में समय लगेगा।"

2. घरेलू उत्पादन क्षमता अपर्याप्त है

मुख्य मुद्दा आपूर्ति{{0}मांग असंतुलन में निहित है। वर्तमान में, यूरोप की घरेलू फोटोवोल्टिक उत्पादन क्षमता केवल 10GW/वर्ष है, जबकि 2030 तक 700GW की स्थापना लक्ष्य का मतलब 70GW से अधिक की औसत वार्षिक मांग है। यहां तक ​​कि सबसे आशावादी EU योजना भी 2030 तक केवल 30GW पूर्ण श्रृंखला क्षमता प्राप्त करने का प्रस्ताव करती है।

यूरोपीय निर्मित मॉड्यूल आयातित उत्पादों की तुलना में 30% 50% अधिक महंगे हैं। आईएनजी ने चेतावनी दी है: "अल्पावधि में चीन से सस्ते उत्पादों को त्यागना {{5}यूरोपीय संघ के सौर पैनल आयात में चीन की हिस्सेदारी 98% है - इससे लागत बढ़ सकती है, आपूर्तिकर्ता सहयोग बाधित हो सकता है और स्थापना धीमी हो सकती है।"

परिवर्तन की चुनौतियाँ: ग्रिड स्थिरता और ऊर्जा भंडारण का उदय

1. कटौती से पैदावार कम होती है

ग्रीक बाज़ार के डेटा से शुद्ध फोटोवोल्टिक (पीवी) बिजली संयंत्रों के सामने आने वाली चुनौतियों का पता चलता है। ग्रीक फोटोवोल्टिक प्रोड्यूसर्स एसोसिएशन के अनुसार, 2025 में कटौती 1.85 टीडब्ल्यूएच तक पहुंच गई, जो साल दर साल दस गुना वृद्धि है, जो मुख्य रूप से सुबह 9:00 बजे से शाम 4:00 बजे तक चरम बिजली उत्पादन अवधि के दौरान केंद्रित है। यह गैर-तकनीकी बिजली हानि सीधे तौर पर परियोजनाओं की आंतरिक वापसी दर (आईआरआर) को कम कर देती है, और कुछ मौजूदा परियोजनाएं अब वित्तपोषण लागत को कवर नहीं कर पाती हैं, जिससे वित्तीय संस्थानों को शुद्ध पीवी परियोजनाओं को ऋण देने में सख्ती करनी पड़ती है।

2. ऊर्जा भंडारण: वैकल्पिक से आवश्यक तक

यूरोपीय बिजली बाजार को चरम पीवी बिजली उत्पादन और चरम बिजली की मांग के बीच बेमेल का सामना करना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप दोपहर में बिजली अधिशेष और लगातार नकारात्मक बिजली की कीमतें होती हैं। बाजार मूल्य निर्धारण तंत्र से प्रेरित, ऊर्जा भंडारण की मांग तेजी से बढ़ रही है।

अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के अनुसार, यूरोप में नई ऊर्जा भंडारण क्षमता 2025 में 30 गीगावॉट तक पहुंच जाएगी, एक साल में 39% की वृद्धि होगी; इनमें से, जर्मनी में बड़े पैमाने पर ऊर्जा भंडारण क्षमता 180% बढ़ जाएगी। EUPD अनुसंधान डेटा से पता चलता है कि यूरोप में बैटरी ऊर्जा भंडारण क्षमता 2025 में 29 GWh से अधिक हो जाएगी, एक वर्ष में 36% से अधिक की वृद्धि होगी।

बाज़ार का फोकस सरल फोटोवोल्टिक मॉड्यूल से सिस्टम स्तर के उत्पादों की ओर स्थानांतरित हो रहा है जो फोटोवोल्टिक, ऊर्जा भंडारण और वर्चुअल पावर प्लांट इंटरफेस को एकीकृत करते हैं। लचीली समायोजन क्षमताओं और ग्रिड प्रेषण निर्देशों का जवाब देने की क्षमता वाली संपत्तियां बिजली स्पॉट बाजार में प्रतिस्पर्धी बनी रहेंगी, जबकि समायोजन क्षमताओं की कमी वाली शुद्ध फोटोवोल्टिक परियोजनाओं को बाजार द्वारा समाप्त किए जाने का खतरा है।

संतुलन: तीसरा रास्ता खोजना

"विनिर्माण की रक्षा" बनाम "परिवर्तन की रक्षा" की दुविधा का सामना करते हुए, यूरोपीय संघ को अधिक चरणबद्ध नीति डिजाइन की आवश्यकता है।

सबसे पहले, क्षमता अंतर के समय आयाम को स्वीकार करें। 2025-2027 की संक्रमण अवधि के दौरान, मुख्य घटकों के लिए अनिवार्य स्थानीयकरण आवश्यकताओं में उचित रूप से छूट दी जानी चाहिए। 2028 के बाद शुरू में स्थानीय उत्पादन क्षमता स्थापित होने के बाद, स्थानीय घटकों का अनुपात धीरे-धीरे बढ़ाया जाना चाहिए। स्थानीय उत्पादन क्षमता के 10GW के साथ 70GW की मांग के अंतर को जबरन भरना केवल इटली की गलतियों को दोहराएगा।

दूसरा, समर्थन तरीकों को व्यापार बाधाओं से तकनीकी बाधाओं की ओर स्थानांतरित करें। अगली पीढ़ी की बैटरी प्रौद्योगिकियों (हेटरोजंक्शन, पेरोव्स्काइट टेंडेम) के लिए आर एंड डी सब्सिडी बढ़ाएं, जिससे बाजार बंद होने पर निर्भर रहने के बजाय प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में सबसे आगे प्रतिस्पर्धात्मक लाभ स्थापित हो सके।

तीसरा, आपूर्ति शृंखला विविधीकरण "डी{0}}सिनिसाइजेशन" के बराबर नहीं है। भारत और दक्षिण पूर्व एशिया से विविध आपूर्तिकर्ताओं को पेश करने से एक बहु-आयामी प्रतिस्पर्धी परिदृश्य तैयार होगा, जिससे भू-राजनीतिक जोखिमों को कम करते हुए लागत प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित होगी।

चौथा, ऊर्जा भंडारण बुनियादी ढांचा नीतिगत प्राथमिकता होनी चाहिए। घटक सोर्सिंग पर कई प्रतिबंध लगाने के बजाय, ग्रिड अवशोषण की वास्तविक बाधा को दूर करने के लिए "फोटोवोल्टिक + ऊर्जा भंडारण" प्रणाली एकीकरण क्षमताओं के विकास को बढ़ावा देना बेहतर है।

औद्योगिक त्वरक अधिनियम अभी भी विधायी समीक्षा के अधीन है, जिससे नीति अनुकूलन के लिए जगह बची है। हालाँकि, यूरोप के लिए अवसर की खिड़की कम हो रही है। स्थापित क्षमता में 2025 में पहली बार गिरावट की उम्मीद है, 2030 का लक्ष्य तेजी से दूर होता जा रहा है, ग्रिड स्थिरता खतरे की घंटी बजा रही है, और ऊर्जा भंडारण में संक्रमण आसन्न है।

यदि अधिनियम अंततः ऊंची दीवारें खड़ी करके "घरेलू सुरक्षा छतरी" बन जाता है, तो यह कमजोर विनिर्माण क्षेत्र को आश्रय नहीं देगा, बल्कि ऊर्जा लागत में वृद्धि करेगा और परिवर्तन की गति धीरे-धीरे धीमी हो जाएगी। इटली की 17% लागत वृद्धि पहले ही एक चेतावनी के रूप में काम कर चुकी है।

सच्ची औद्योगिक सुरक्षा खुलेपन के माध्यम से प्रतिस्पर्धात्मकता पैदा करती है; सच्चा ऊर्जा परिवर्तन व्यावहारिक सहयोग के माध्यम से जीत के परिणाम चाहता है। 2026 में, वैश्विक फोटोवोल्टिक बाजार के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़, पैमाने के विस्तार से गुणवत्ता और दक्षता की ओर बढ़ते हुए, यूरोप को औद्योगिक महत्वाकांक्षा और परिवर्तन की वास्तविकताओं के बीच संतुलन खोजने की जरूरत है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सौर ऊर्जा वास्तव में एक "अड़चन" के बजाय एक "इंजन" बन जाए।

डेटा स्रोत: एसएमएम, सोलरपावर यूरोप, ईयूपीडी रिसर्च, आईएनजी एनर्जी आउटलुक 2026, इंटरनेशनल एनर्जी एजेंसी, पीवी मैगजीन, लीगल डेली